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解锁合肥创新“密码”:求贤若渴 不拘一格“揽

发布时间:2018-01-21 12:55  

哈佛博士后王俊峰结束14年的美国生活,从第一次踏上科学岛到在这里安家,仅用了短短一个月的时间。

  2016年,任涛追随师兄、师姐的脚步,踏上合肥这片未知的土地,成为第八名“入伙”的哈佛博士后,至此,有了“哈佛八剑客”的佳话。

  曾经,手握合肥的毕业证书,不少年轻人琢磨着,下一站去哪儿?

  如今,大城市的人才大战硝烟四起,而合肥正以建设发展的生动笔触,勾画出“迎天下英才”的广阔舞台,成为人才“强磁场”。

  ……

  昔日东南飞,今朝凤还巢。人才的流向,特别是青年人才的集聚程度,往往是一座城市综合实力的重要衡量标准。

  “合肥这个地方是‘养人'的,培养出了这么多优秀人才,是创新的天地。”习近平总书记来肥视察时如此说道。

  “合”揽人才底气何在?

  告别波士顿,选择合肥科学岛。“哈佛八剑客”的故事,被称作是“磁场效应”的回归。中国经济的崛起,吸引力愈发强大,留学生归国可以说是顺势而为。而以“哈佛八剑客”为代表的海归人才,为何独相中合肥?

  王俊峰归国,始于“科学岛”上开建稳态强磁场大科学装置。能填补国内空白,对于当时在哈佛医学院从事核磁共振学研究的他来说,令人心动。

  至2016年,第8位博士后任涛加入。他们都是通过近年来的“青年千人计划”“中科院百人计划”以及安徽省百人计划等政策先后回国的。

  中国科学技术大学、中科院合肥物质研究院、中电科38所等一批高校和科研机构,拥有同步辐射、超导托卡马克和稳态强磁场三个世界先进的大科学装置,在量子通信、量子计算、智能语音、磁约束核聚变、功能材料等领域,合肥都具有重要的国际影响力。

  合肥走上创新驱动发展之路,确有聚揽人才的“吸引力”。2017年初,合肥成为继上海之后第2个获批综合性国家科学中心的城市。在吸引人才上,合肥也“对标”沪宁杭先发地区,瞄准合肥综合性国家科学中心的新目标、新定位,认真落实省“人才30条”“合肥科学中心人才10条”,出台《关于建设合肥综合性国家科学中心打造创新之都人才工作的意见》,研究制定配套政策,一手抓科教人才优势转化,一手抓高端紧缺人才引进,集聚第一资源,抢占发展主动权。

  合肥科教基地人才资源集中、创新要素集聚的优势,正在慢慢转化为城市的“硬实力”。

  “重人才”:5年投20亿打造人才强磁场

  无论是引进人才,还是培育人才,关键在于顶层设计。2016年,合肥创新创业高层次人才协会成立,同年,制定印发《合肥市人才高地建设工程实施方案》,明确了未来五年合肥人才高地建设的主要目标、重点任务和主要举措,对人才高地建设进行总体部署。以“真金白银”扶持人才创新创业,不断完善以自主创新为核心的“1+3+5”产业扶持政策体系,积极支持引进培育高端人才。2016年,全社会研发投入占GDP比重超过3.1%,全市自主创新专项资金拨付7.55亿元。

  2017年,安徽省为合肥综合性国家科学中心量身打造了“人才10条”,对高层次人才引进支持力度前所未有。此后,合肥还宣布启动实施有人才政策升级版之称的“6311”人才工程,计划5年安排不少于20亿元人才发展专项经费。

  人才的争夺战,无异于一场“竞赛”,合肥将用什么样的“诚意”,来吸引高端人才的目光?

  在“国内外顶尖人才引领计划”中,合肥市将对新培养、全职引进的国内外顶尖人才,给予个人200万元生活补助,培养单位最高500万元奖励;对为合肥发展做出特殊贡献的顶尖人才,给予每人200万元生活补助、最高500万元工作经费。

  在“双引双培”人才计划中,合肥市突出“高精尖缺”导向,对引进的领军人才和创业团队,最高给予500万元资助和2000万元创业引导基金,对优秀个人和团队的资助名额不设上限。对于产业紧缺人才,合肥市每年支持企业引进3000名产业发展急缺人才,给予每人5万-10万元生活补助。每年还会重点扶持1000名青年创客,从中遴选优秀项目,落地后给予最高100万元资助。

  合肥还实施“鸿雁计划”,支持人才出去“看一看”。每年遴选30名优秀青年人才赴国(境)外留学深造,给予每人最高30万元资助;鼓励支持高层次人才参加国外短期研修和学术交流活动,最高给予5万元补助。

  遴选出合肥高新区“江淮硅谷人才集聚计划”、合肥新站高新区“新站睿才”、肥西县“双百双创”人才行动计划等26个人才品牌进行重点培育,10名“千人计划”领军人才携带重大项目落户新站高新区。

  合肥以“不求所有、但求所用”的引才理念,将招商引资与招才引智相结合,在培育新兴产业、实施重大项目时,同步引进培养产业发展急需的紧缺人才,共集聚各类人才2万多人。鼓励新能源、公共安全等行业龙头企业设立海外研发中心,与世界顶尖专家合作开发前沿技术。突破全时全职工作方式,采取特定研发项目合作、网络远程沟通等方式,将引进创新人才在肥工作时间放宽到每年6个月,16名外籍高端专家得以入选合肥“百人计划”。

  “聚人才”:按下快进键173.3万人才合肥安家

  合肥在建设人才高地上已按下“快进键”。新人才关键词中,既包括生活补助、工作经费等专项政策支持,也包括高品质人才公寓、住房补贴等福利,这形成了“人才磁场”效应后亮眼的“合肥数据”。

  目前,合肥共有各类人才173.3万人,其中,专业技术人才86万人。两院院士108人,国家“千人计划”专家274人,国家“万人计划”专家106人,享受国务院特殊津贴专家852人。

  安徽省“百人计划”专家113人,安徽省“特支计划”专家76人,享受安徽省政府特殊津贴专家1276人,安徽省学术和技术带头人及后备人选1325人次,安徽省战略性新兴产业技术领军人才272人,合肥市“百人计划”166人,庐州英才79人,专业技术拔尖人才806人。

  “十二五”以来,合肥市累计执行引进国外技术、管理专家项目334项,聘请国外高层次专家1119人次。全年长期在肥工作的已达4000余人次,其中经济技术类人才近6成,科教文卫类人才约占4成。目前,共有“千人计划”外专项目5人,中国政府“友谊奖”10人,安徽省“黄山友谊奖”62人,合肥“友谊奖”10人。

  “养人才”:创新举措不断防政策成空中楼阁

  不仅在引才上持续发力,在“留住人才”上,合肥也一直创举不断。比如,建立科学高效的政策执行落实机制,加强政策的解读、协调和督查,防止合肥优势人才政策成为“空中楼阁”。遵循市场经济规律和人才成长规律,加大人才发展体制机制改革攻坚力度,探索建立鼓励创新、激励创造、适宜创业的有效机制。

  在改革人才管理体制上,合肥针对编制紧缺对人才引进的瓶颈制约,选择1所高校和11所医院开展事业编制周转池制度试点,已增加周转池编制3953名。将设立“合肥双创英才港”,凡具有事业编制身份的高层次人才来肥创新创业,可在英才港继续保留事业身份;建立事业单位编制动态调整机制,支持用人单位设立特设岗位和流动岗位柔性引进人才,不受岗位总量、岗位等级、结构比例限制。建立人力资源服务产业集聚区,支持人才服务中介机构发展,设立引才“伯乐奖”,鼓励企事业单位、人才中介机构等引进、推荐人才,逐步健全市场化、社会化的人才管理服务体系。

  在人才评价机制方面,出台《合肥市人才分类目类》及认定办法,设置国内外顶尖人才、国家级领军人才、省级领军人才、市级领军人才、高级人才和基础人才等6个层次,细化入选标准,将认定结果作为人才享受优惠政策的前置条件。同时,在人才评价中将薪酬水平等市场化要素作为重要的评价指标,对产业发展急需、社会贡献较大、人才分类目录中难以界定的人才,经评估认定可以享受相应人才政策。

  合肥还有一套创新人才激励方式,例如,实施企业股权和分红激励试点,全市共有170家企业纳入试点,激励总额近4.7亿元。设立“合肥突出贡献人才奖”,给予入选者每人100万元奖励,同时不断完善以政府奖励为导向、用人单位为主体、社会力量奖励为补充的人才奖励体系;积极推行人力资本作价入股,实行期权股权激励等中长期激励政策,科技成果转化收益用于奖励重要贡献人员和团队的比例不低于70%;依法保护外籍人才享有知识产权权益,进一步健全人才荣誉制度,切实让作出贡献的人才真正“名利双收”。

  值得一提的是,合肥还出台了《人才工作目标责任制考核暂行办法》,将人才工作纳入县(市)区、开发区领导班子年度综合考核,对排名靠后的进行约谈,推动形成“一把手”抓“第一资源”的工作格局。

  “用人才”:促进人才活力充分释放

  知人善任,人尽其才。当优秀人才做出选择,合肥也拿出十足诚意,为人才发挥聪明才智、保持创造活力提供舞台。

  近年来,合肥屡屡以抢占新一代科技革命制高点为目标,打造一批有影响力的创新创业平台。通过积极推进与高校、科研院所的合作,共同建设了中科大先研院、清华大学公共安全院、中科院技术创新院等机制灵活、运转高效、与地方经济发展深度契合的新型科研机构,推动研发、人才、产业、资本的深度融合。按照省委、省政府与中科院共同提出的综合性国家科学中心“2+8+N+3”的“施工图”,全力建设一批交叉前沿研究平台和产业创新转化平台。坚持全球视野、合肥特色,高起点谋划建设环巢湖科技创新走廊暨未来科学城,努力将其打造成比肩美国“硅谷”的创新高地。

  “高精尖”人才在合肥可以安安静静地做好科研,而有创业理想抱负的青年人,也能在这里施展拳脚。围绕大众创业、万众创新,大力推进众创空间及科技企业孵化器建设,合肥已建成孵化器37家,其中国家级8家,在孵企业1956个,从业人员2.4万人;建成科技创业苗圃、5F创咖、梦工厂等众创空间49家,其中国家级11家,集聚创业企业(团队)910个、创业人员近8000人。积极推进中德国际创新园、中德智慧产业园、侨梦苑、特色小镇等载体建设,打造更多低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。

  为人才搭建平台,合肥时刻围绕“产业”根本,在现代显示、公共安全、语音信息、新能源汽车等战略性新兴产业,推动高校、科研院所、骨干企业共同组建22家产业技术创新联盟,集聚研发人员1000多名,实现人才与技术、产业的深度融合。支持企业建设高水平研发机构,在引进联想、惠而浦、中科微小型燃气轮机等牵动性项目时,同步引进高水平研发中心。目前,全市各类研发机构共集聚研发人员2.3万人。

  “爱人才”:着力营造宜居宜业宜创的人才环境

  尊重知识、敬仰智慧,是合肥这座城市的灵魂所向。重视科技、追求创新,造就了合肥独特的城市气质。

  当初,归国人才举家搬至合肥定居,连到银行办账户、买房都会遇到麻烦。为让高层次人才“来得了待得住用得好”,合肥采取“特事特办”。比如,打造合肥国际人才城,集人才成果展示、高端人才服务、资源交流共享、创业项目孵化于一体的综合性服务机构;发放“江淮(合肥)优才卡”,人才凭卡在配偶就业、子女入学、居留出入境等方面享受高效便捷服务。

  合肥把优化环境作为集聚、留住人才的基础性、关键性举措,着力营造宜居宜业宜创的人才生态环境。

  以最受关注的住房问题来说,合肥出台人才公寓建设使用管理办法,由政府主导建设,以特优价格向符合条件的引进人才租售90至220平方米公寓。目前全市共拍出7块483亩人才公寓建设用地,建设施工全面启动。对从外地引进的市级以上领军人才,在子女就学上采取特殊优待,尊重其意愿安排到相应公办幼儿园、普惠性民办幼儿园、小学和初中就读,不收取任何择校费、赞助费。此外,15年一贯制的中加国际学校已经投入使用,离子医学中心等高端医疗机构正在加快推进建设。

  

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