化工人才网 招贤纳士网联盟网站

产业用地要有规划 人才认定交给市场

发布时间:2018-01-31 13:04  

作为珠三角的产业重镇,南海的实体经济发展急需通过改革促进经济动能的转换。1月29日上午,南海区连续召开两场新闻发布会,就产业保护区划定和人才政策出台改革举措。

划定392个 产业发展保护区

南海在全省实体经济结构中的地位不可忽视,然而,囿于历史条件的限制,南海的村级工业园小而分散,在规划和环境容量上存在“先天不足”。同时,随着广佛同城的推进和房地产市场的火爆,产业用地面临着被压缩的风险。尽快划定产业发展保护区,对南海的产业转型升级至关重要。

为此,经调研,1月29日上午,南海区正式向社会公布产业发展保护区划定规划及管理暂行办法。根据规划,本次南海区共划定392个产业发展保护区,共24.08万亩,其中区内工业用地规模为21.6万亩。

在布局上,本次产业保护发展区划分呈现“三纵一横”的结构,其中,“三纵”分别是一环东部特色产业带、一环西装备制造业产业带、西江内河航运产业带,“一横”则是“广佛商贸主轴”。从镇街产业保护发展区规模来看,狮山镇产业发展保护区最多,达131个,98928.36亩。

从管理层级上看,本次划分的产业发展保护区还分一级管理区和二级管理区。一级管理区是为了保障城市长远发展而确定的工业用地管控区,相当长一段时间内不会调做它用,政府也将在基础设施建设、配套环保设施建设等方面给予财政倾斜;而二级管理区是未来逐步引导转型的工业地块管控区,将实行弹性控制,未来将出台相应管理办法,有序转为学校、公园、市政设施用地。

“过去的‘三旧’改造项目,多以工业用地改居住用地、工业用地改商业用地等房地产开发项目为主,划定产业发展保护区后,在产保区内将严控新增开发商品住宅类经营性房地产项目。”南海区国土局副局长周炎坤表示。此举将大幅打消大开发商到南海圈地、囤地的念头。

同时,由于“工改工”项目资金投入大、回报周期长,政府公资办也将率先介入,政府统筹引领,逐渐吸引社会投入。南海区规划局副局长黎杰群表示,产保区的划定,也将加速南海区工业集聚,避免过去“村村点火”、“处处冒烟”的污染局面。

人才安家补贴 最高开至800万

实体经济需要发展,人才资源尤为宝贵。不过,目前,南海人才总量还不足,结构性问题也较突出。为此,南海区改革现有人才政策,不但大幅提高人才扶持力度,更将人才的认定交给市场和企业。

本次南海区出台《佛山市南海区人才分类认定暂行办法》和《佛山市南海区人才分类认定标准(2018年)》以及5个配套文件。根据政策,从2018年起,南海区级财政资金每年将投入人才专项资金不少于7亿元。

本次出台的政策最大特点,即全面实施基础型人才与高层次人才并重、存量人才与增量人才并重、市场机制和企业主体作用充分发挥。南海区将人才分为两个层次八大类,一到四类为高层次领军型人才、五到七类为基础型人才,第八类为特色人才。在人才认定上,新分类认定标准除了以学历、职称、荣誉等传统指标做人才认定标准外,还把人才认定标准部分交给市场和企业,引入年薪(个人所得税)、企业所得税、风险投资、知识产权、科技立项等导向为标准,并实行人才认定名额分配制,由符合条件的企业直接推荐人才进行相应类别人才认定。

本次南海区人才扶持力度也大大加强。其中,人才团队扶持提高到最高5000万元;人才安家补贴从最高100万元提高到800万元,免租入住人才住房从最高150平方米增加到300平方米,租房补贴最高从每人每月3000元增加到10000元(其中本科学历、初级职称或高级工可享受每年6000元租房补贴或20平方米人才住房免租金优惠);生活津贴从最高每人每月2万元提高到3万元。南海区还将打造社会软环境,让人才在医疗、子女教育等方面得到全面扶持。

0
0
上一篇:江苏要抓牢人才引擎 推动高质量发展
下一篇:人行聊城市中支推动基层央行人才队伍建设侧记