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构建科学高效的绩效考核新模式

发布时间:2017-12-24 12:17  
  今年4月,龙口市检察院员额制检察官全部到岗到位,新的办案机制逐渐步入正轨。如何全面了解检察官的工作情况?该院检察长吴新明提出“为了减少人工核算的随意性,将评判工作交给机器,以大数据、信息化手段的深度应用为支撑,通过量化具体工作、系统自动评分和智能评判位次的方式,客观公正地予以评判”的工作思路。
 
  多部门联动,为研发系统组建“智囊团”
 
  该院研发领导小组制定了多点研发、梯次推进、撬动转型的务实举措,形成了案管牵头、技术研发、8个业务部门参与的联动格局,促进了研发工作高效开展。领导小组先后多次组织学习司法责任制改革有关规定,5次召开业务部门联席会议,在充分探讨论证的基础上,明确了165个关键性业务节点,为系统采集数据提供了支持。制定了《检察官考核办法(试行)》,对检察官考核重点进行明确分类,将检察官办案数量、办案质量、办案效果、职业操守、研修成果5个内容作为考评项目。
 
  建立“五大模块”,为检察官绩效考评插上“金翅膀”
 
  一是日常工作考核模块。主要包含日常工作填录、日常工作进度查询等内容。通过对工作开展情况填录、领导交办任务反馈等操作,协助承办检察官及相关领导统筹掌控工作安排。截至目前,共填录530余条检察官履职数据,反馈领导交办事项11份。二是核心数据考核模块。着眼于实现与统一业务应用系统的无缝对接,将其中的案件信息导入检察官履职考评系统,通过系统后台预设的考核计算公式,自动核算考核得分,分析个人数据完成情况等。自系统投入试运行以来,共为公诉部门提供数据核算3次。三是案件质量评查模块。遵循“三步追溯逆查”工作法,交评案件经自查、互查后,通过电子卷宗系统导入待评案件,结合系统预设评查标准,评查后系统自动生成评查台账、评查报告。今年5月,运用该系统评查各类案件63起,生成评查报告6份。四是司法档案模块。将统一业务应用系统、案件质量评查系统导入的相关数据以及日常工作中填录的数据分类汇总,自动生成纸质版司法档案,全方位记录检察官司法办案情况及业务素能水平。五是数据分析模块。主要从业务指标完成情况、类案办理情况等方面,深入分析相关工作在月、季度、年内的发展及走势。
 
  做到“三个确保”,为激发动力提供“科学标准”
 
  一是确保评价工作客观性。该系统通过填写或导入的相关数据,依托预先设定的考核标准,自动测算分数。目前,此系统在该院公诉部门试运行中,对审查起诉、出庭公诉等10个大项、60个子项工作进行统一测算。二是确保评价工作公正性。系统根据涉案人数多少、案件难易程度等不同因素,将承办案件划分为普通案件,疑难复杂案件Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级,每个等级案件办理对应的节点分值不同。三是确保评价工作导向性。定期或不定期由业务部门负责人组织召开办案讲评会,对系统发现的问题进行分析梳理,深入剖析问题存在的原因。同时,将系统自动生成的评判结果作为干警评先树优等的主要依据。自系统试运行以来,公诉部门入额检察官人均办案同比上升53.4%。
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